日中は、時々晴れ間ものぞくようです。

都内の予想最高気温は１０度です。

函館は真冬日の予報となっています。

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今年もあと二週間余となりましたが、
年内にやるべきことは、
まだまだ山のようにあります。

しかし、この時期は、
徐々に来年のことも頭をよぎります。

新年に備えるため、
２０１０年版の天文年鑑を購入しました。

新しい天文年鑑を手にすると、
ワクワクすると同時に、
年の移ろいを感じます。

１）市町村合併
昨日は、平成の大合併を検証するような、
場面がいくつかありました。

合併をしたことによって、
良くなったと思われる地域もありますが、
総じて合併の評価は良くないところが多い印象です。

・　国の強い誘導があったこと
・　三位一体改革など強い財政制約があったこと
・　自主的判断ができなかったこと

何か財政制約に追い立てられるように、
将来の地域の姿を
十分に考えないままに合併を選択した…。

合併すれば地域が良くなるような
何となくのイメージがあった…。

こんな漠然としたムードと
合併が当然との流れの中で、
とにかく合併をした。

その結果、

・　予想ほど行財政が効率化しない
・　衰退に拍車がかかる地域が出る
・　旧自治体間の対立やサービス格差が顕著
・　地域に対する愛着が薄れる
・　地域づくりに対する一体感が薄れた

こんな状態に陥って、
総じて合併への評価は低いようです。

平成大合併に対しては、
辛口の点数をつけざるをえません。

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今後は、自治体の自主性を尊重しながら、
多様な自治の形を念頭に置くことになりますが、
同時に合併自治体の課題にどう対応するかも
重要なこととなります。

３）緑の分権改革
昨日、原口大臣をトップとする。
緑の分権改革推進本部を総務省に設置しました。

これは自然環境などの地域資源を活用し、
食料やエネルギーの自給力を高め、
地域の創富力向上をめざす取り組みです。

これまでの地域づくりは、
人材や資金が都市圏に集中するものでした。

今後は、地域の自治体や企業、
さらにはＮＰＯなどが連携し、
地産地消や太陽光発電などを進めることで、
地域に資金循環や雇用を創出すること狙っています。

今後は、
自治体への権限や財源の移譲という、
国と地方自治体間の縦の分権に加えて、
地域づくりに対する面的な分権を進めることで、
日本の元気復権を目指していきます。

３）会議＆会議
昨日も今日も、
出席すべき会議が、同時刻に重なるなど、
随分と日程が輻輳しています。

永田町・霞が関では、
会議の開催が直前に決まったり、
会議が重なることは珍しくないのですが、
最近はその頻度が高まっています。

ネットサーフィンという言葉がありましたが、
今日も会議サーフィン状態です。

今日は新月です。

何もトラブルのない
静かな一日であることを祈っています。