日中は晴時々曇の天候。

予想最高気温は７度程度だ。

昨日は、知内、鹿部、八雲を回り、
帰函後、街宣、さらにいくつかの会合に出席している。

フル回転の週末だった。

１）文民統制が棄損される

防衛省設置法に重要な規定がある。

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第１２条
官房長および局長は、その所掌事務に関し、
次の事項について防衛大臣を補佐するものとする。

１
陸上自衛隊、海上自衛隊、航空自衛隊
または統合幕僚監部に関する各般の方針
および基本的な実施計画の作成について
防衛大臣の行う統合幕僚長、陸上幕僚長、
海上幕僚長または航空幕僚長に対する指示

２
陸上自衛隊、海上自衛隊、航空自衛隊
または統合幕僚監部に関する事項に関して
幕僚長の作成した方針
および基本的な実施計画について
防衛大臣の行う承認

３
陸上自衛隊、海上自衛隊、航空自衛隊
または統合幕僚監部に関し
防衛大臣の行う一般的監督

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この規定があるから、
内部部局（内局）の背広組（文官）が
制服組自衛官より優位を保つことになっている。

つまり文官統制が可能になっているのだ。

旧軍が暴走した反省から、
１９５４年の防衛庁、自衛隊発足時に、
設けられたのが文官統制。

制服組の政治への介入を阻むため、
文民統制が日常的に行われるよう
文官が関わる考え方であり、
その根拠になっていたのが第１２条だ。

ところが今般、
防衛省がこの１２条を改正し、
背広組と制服組を並列にするという。

これは信じられない改正だ。

各国の防衛組織を見ていると、
制服組と文官を並列におけば、
制服組のウエイトが高まる可能性を帯びている。

制服組は文官よりも軍事の現場や作戦に詳しい。

だからどうしてもそうした傾向が生まれるのだと思う。

文官を制服組よりも優位に置くことで、
何とか文官と制服組のバランスが取れるのであろう。

今回、自衛隊の作戦を制服組主体に改める
「運用一体化」も改正法案に盛り込むという。

これで背広組が制服組をコントロールする
「文官統制」の規定が全廃されることになり、
万が一、制服組が暴走しようとした際に、
阻止する機能が低下するおそれがある。

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これは酷い話だ。

国家安全保障会議、
特定秘密保護法、
そして文官統制の廃止となれば、
文官が軍事的な決定に関われなくなる可能性がある。

ただでさえも安倍総理は、
平和主義から武力中心主義へと向かっている。

政府の軍事的分野から文官が排除され、
特定秘密扱いされたら、
文民統制（シビリアンコントロール）が
大きく棄損することになりかねない。

安倍総理は、
この国を一体どこに導こうとしているのか、
全く理解不能な状態になっている。

声を上げねばならない。